Lancé en février par Sarkozy comme réponse à la forte mobilisation du LKP en Guadeloupe et alors que des regroupements similaires l’organisait notamment en Martinique et à la Réunion, les Etats généraux de l’Outre-mer apparaissent maintenant clairement comme une approche politicienne des rapports Etats - société civile, en l’occurrence mobilisée non pas sur la question du statu mais pour la justice sociale.